12月15日，國務院辦公廳印發了《“十四五”現代物流發展規劃》（以下簡稱《規劃》），并發布通知，要求各地區各部門認真貫徹執行。“十四五”規劃的發布吸引了各界的目光，“十四五”規劃包含哪些內容？會對中國物流業帶來哪些變化呢？本報將對“十四五”規劃的部分內容進行解讀。

關鍵句：精準聚焦現代物流發展重點方向

具體內容有六點，包括加快物流樞紐資源整合建設、構建國際國內物流大通道、完善現代物流服務體系、延伸物流服務價值鏈條、強化現代物流對社會民生的服務保障、提升現代物流安全應急能力等。

解讀：物流業在我國國民經濟中具有重要作用，隨著小康社會的全面建成，現代物流業也需要做出轉變，以前的“粗放型”及“重成本”已經不再適應當前的發展趨勢，要以“成本導向”轉向“服務導向”，從“重成本”轉向重質量，重服務。且隨著科學技術的發展，現代物流業也必將迎來技術上的革新，向自動化，智慧化方向發展。

《規劃》提出的六點發展重點方向很明確，六點之間有很強的關聯性，物流樞紐資源整合建設的加速，有利于整合存量物流基礎設施資源，將很好地發揮物流樞紐的規模經濟效應，提高物流整體運行效率和現代化水平，有利于補齊物流基礎設施短板。

國際國內雙循環物流通道的構建，是在現代化物流體系構建的基礎上完成的，只有構建起現代物流體系，才能構建國際國內雙循環的物流通道，國際國內物流通道的構建，將極大地推動中國物流業的輻射能力，提升中國相關城市的物流綜合服務能力和規模化運行效率。

《規劃》中提到了現代物流服務體系的建設，這實質上是物流本質的回歸，意味著“十四五”期間乃至未來，現代物流業將從成本導向轉向服務導向，將更加重視服務和體驗。

《規劃》中還提到了要延伸物流服務價值鏈條，核心是延伸服務。當下，無論行業怎樣轉型，需求才是核心，要跳出物流業的框架，模糊物流業的邊界，提高客戶與消費者的體驗，延伸供應鏈，做差異化服務，與產業進行融合，才能讓物流業的未來更加光明。

服務民生方面，在全面建成小康社會的基礎上，以服務為導向，讓物流業下沉，讓鄉村振興成為脫貧攻堅取得勝利后全面推進的重點，鄉村振興會讓物流鏈接更加充分，覆蓋面更廣，更好發揮物流的服務屬性。

《規劃》中明確提到了對于現代物流安全應急能力提升的重要性，在物流業飛速發展的今天，儲備充足、反應迅速、抗沖擊能力強、便捷安全的物流體系急需建立，當前物流裝備體系要做好技術儲備、控制好資金鏈，做好應急措施，在政策導向下，充分發揮社會物流作用，這里面，企業是應急物流隊伍的主題以及核心。

關鍵句：加快培育現代物流轉型升級新動能

具體內容有六點，包括推動物流提質增效降本、促進物流業與制造業深度融合、強化物流數字化科技賦能、推動綠色物流發展、做好供應鏈戰略設計、培育發展物流經濟等。

解讀：《規劃》的實施將推動中國物流業全面進入高質量發展階段，提質增效理念將取代降本增效理念成為中國物流業發展的主流理念。

《規劃》中提到了要促進物流業與制造業深度融合，從制造業角度看，此舉將賦能實體經濟，以產業鏈供應鏈為紐帶實現制造業與物流業的深度融合，物流業將進一步服務實體經濟，物流的連接作用將從獨立鏈接走向與制造業的深度鏈接，物流業將在市場經濟的地位中愈加凸顯。

在推動中國物流的綠色化發展方面，《規劃》的發展原則包括綠色低碳、安全韌性，中國物流的綠色化發展是在高質量發展的基礎上才能實現，在推動綠色化發展的同時，也在注重智慧化發展，雙發展是實現國內國際雙循環、智慧供應鏈的基礎，需要一系列的科學技術變革才能實施。“十四五”強調創新驅動，高質量發展勢必會推動技術的升級和創新，綠色化發展則會推動一些新能源設備、綠色倉儲、綠色包裝等一系列的綠色能源裝備和技術的發展，智慧化發展將會促進物流軟硬件的進一步融合，推動物流業向智慧化、自動化方向發展。

《規劃》中還指出要做好供應鏈戰略設計，產業基礎高級化和產業供應鏈現代化已成為我們建設社會主義現代化國家一個非常重要的任務，在現代企業經營活動中，物流供應鏈已經滲透到各項經營活動之中，做好供應鏈戰略設計將大大提高現代物流業工作效率，通過物流供應鏈設計，可以實現全過程供應鏈管理，使得由各方參與的供應鏈整體化和系統化、從而實現物流一體化，使整個供應鏈利益最大化，從而降低企業供應鏈成本。基于數字化，物流成為供應鏈一部分，通過供應鏈設計，物流、信息流、資金流可以實現融合發展，從而達到全面鏈接；當前，物流是國家經濟發展的重要基礎設施，物流經濟的重要性不言而喻！ 培育發展物流經濟，有利于企業降低生產成本，進而刺激消費，擴大內需，激發經濟增長新動能。

關鍵句：深度挖掘現代物流重點領域潛力

具體內容有七點，包括加快國際物流網絡化發展、補齊農村物流發展短板、促進商貿物流提檔升級、提升冷鏈物流服務水平、推進鐵路（高鐵）快運穩步發展、提高專業物流質量效率、提升應急物流發展水平等。

解讀：《規劃》中提到要加快國際物流網絡化發展，在雙循環新發展格局的推動下，中國物流的主體地位和國際化發展將得到極大推動。當前環境下，國際物流是我國物流的短板，隨著技術的全面革新和現代物流體系的構建，我國國際物流網絡化的發展速度也將得到提升，中國物流技術服務也將走向國際化。

《規劃》強調創新推動，冷鏈物流服務無論是在農村還是在城市，其水平都需要進一步提升，農業農村部市場與信息化司副司長宋丹陽說，下一步將加快補齊“最先一公里”冷鏈物流短板，優化產地冷藏保鮮設施建設，建立產地冷鏈物流服務體系，健全要素支撐保障體系，對于鏈接田間地頭、百姓餐桌的冷鏈物流來說，其服務水平提升的意義很大，農村物流基礎設施的完善和冷鏈物流服務水平的提升，是向“最先一公里”的延伸，總的來看，物流向末端消費者延伸是其未來的發展方向。

自2004年起，中國高速鐵路已經走過了近17年，通過引進、消化、再創新到自主創新，已經取得了舉世矚目的成就，目前高速貨運動車已經為鐵路貨運注入了新活力。當前，鐵路快運在向高質量、高效益的方向穩步發展，早期鐵路的大規模、粗放式、速度型的發展模式已經逐漸淘汰，高質量、高效益的模式會是鐵路的未來，除此之外，智能化、綠色化等方向也是鐵路快運發展的重要方向！隨著科學技術的發展，我國立足于智能鐵路總體框架布局，利用BIM、大數據、5G通信等新興技術，打造了智能京張、智能京雄等工程，實現信息化與建設管理、裝備制造、運營監測深度融合，加強了既有鐵路基礎設施提質升級。此外，綠色一直是鐵路快運可持續發展的內在要求，近年來，我國將綠色發展理念貫穿到高速題錄發展全過程，廣泛采用先進高效的綠色節能技術，努力建設與自然資源承載力相匹配、與鐵路沿線生態環境相協調的綠色高鐵。在明確的“減碳”目標下，我國進一步提出對不同線性基礎設施的廊道進行整合，打造以鐵路為主的國家綜合立體交通網，進一步擴大綠色環保效應，眾多技術加持是鐵路快運穩步發展的重要保障。

商貿物流和專業物流的提檔升級將促進物流行業創新和高質量發展，提高流通效率，推進物流行業實現快速發展。

關鍵句：強化現代物流發展支撐體系

具體內容有三點，包括培育充滿活力的物流市場主體、強化基礎標準和制度支撐、打造創新實用的科技與人才體系等。

解讀：市場主體是經濟發展的基本載體，是經濟活動的主要參與者，就業機會的主要提供者，技術進步的主要推動者。《規劃》中提到要培育充滿活力的物流市場主體，這對企業來說有利于培養其競爭力，通過兼并重組、聯盟合作等手段對資源進行優化整合，讓物流市場充滿活力。對個人來說，可以從多渠道提供就業機會，擴大就業，對促進社會經濟發展起到了重要作用。對行業來說則會刺激技術進步，提升行業組織化、集約化水平、促進物流降本增效、培育發展新動能、推動物流業態模式創新。

《規劃》中提到要強化基礎標準和制度支撐，打造創新實用的科技與人才體系等，都是支撐物流行業創新和高質量發展的基礎，打造創新實用的科技和人才體系，必然帶來物流技術的全面升級與創新，向著標準化、信息化、智慧化方向發展，并且會帶動傳統物流技術和配套物流設施的技術變革，且伴隨著人口老齡化加劇，人才必然是物流行業最寶貴的資源，這也為行業的進一步發展帶來更多可能。

文 / 現代物流報全媒體記者 何文忠 實習記者 賈奧勝

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